《佛山市退役军人事务局 佛山市教育局 佛山市财政局 佛山市人力资源和社会保障局关于做好退役士兵职业教育和技能培训补助工作的通知》政策解读 佛山市人民政府门户网站
近日，市退役军人事务局、市教育局、市财政局和市人力资源和社会保障局联合印发《佛山市退役军人事务局 佛山市教育局 佛山市财政局 佛山市人力资源和社会保障局关于做好退役士兵职业教育和技能培训补助工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》是在《佛山市退役军人事务局 佛山市教育局 佛山市财政局 佛山市人力资源和社会保障局关于做好退役军人职业教育和技能培训资助工作的通知》（佛退役军人发〔2021〕127号）基础上进行修订的，现就《通知》修订的背景、目的、依据、主要内容等进行政策解读。
一、修订背景和目的
退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。近年来，通过开展职业教育和技能培训，有效促进退役军人就业创业，对于更好地实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设以及维护社会稳定具有重要意义。当前，退役军人职业教育和技能培训工作出现了一些新情况，原《通知》与当前现状不相适应，需要对原《通知》进行修订。
国家和省、市历来重视退役军人职业教育和技能培训工作，近年来先后出台和修订了系列政策文件，为退役军人改善知识结构，提升职业能力素质提供了有力支撑。新出台的文件主要有：《退役军人就业创业促进条例》《退役军人事务部等七部门关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号）《广东省退役军人事务厅等5部门关于进一步做好退役士兵教育培训工作的实施办法》（粤退役军人规〔2023〕2号），我市认真贯彻落实国家和省有关工作要求，并以国家和省有关文件为依据，对原《通知》进行修订。
三、《通知》主要内容
（一）明确补助对象、教育培训类型、资助标准及资金来源
一是职业技能培训方面。明确我市接收安置的自主就业退役士兵可以在达到法定退休年龄前接受一次免费职业技能培训。按照属地管理原则，由安置地所在区统筹使用中央财政自主就业退役士兵教育培训补助资金以及省级财政有关退役士兵职业技能培训补助资金。目前中央财政和省财政的补助标准均为3500元/人。《通知》明确，为保障培训机构的合法利益，根据实际情况，对于未能按规定完成相关课程或考试不合格未能取得相关证书的退役士兵学员，据实向培训机构结算费用原则上不高于培训总费用的60%。另外，根据《广东省退役军人事务厅 广东省财政厅关于进一步加强退役士兵职业技能培训管理工作的通知》（粤退役军人发〔2026〕54号），符合有关条件的我市接收安置的非政府安排工作退役士兵，可按规定申领省级财政有关退役士兵职业技能培训补助资金。
二是中职教育方面。自主就业（含灵活就业）退役士兵在退役2年内参加全日制中等职业学历教育（含技工教育）并报到入学就读的，执行国家、省和佛山市中职免学费、国家助学金等有关政策。安置地所在区按照每人每年不超过7000元的标准给予2年资金补助。其中，住宿费、实习实验费、职业技能鉴定费据实报销，报销总额与所免学杂费合计补助上限为每人每年4000元；生活补助为每人每年3000元。退役士兵教育培训资金补助不得与中等职业学校国家助学金重复申领。
三是其他学历教育方面。应征入伍服义务兵役、招收为军士、退役后复学或入学的高等学校学生，符合条件的按《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人事务部 中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财科教〔2021〕310号）、《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》（财教〔2024〕181号）和《广东省财政厅等五部门关于印发〈广东省学生资助资金管理实施办法〉的通知》（粤财规〔2026〕1号）规定予以补助。
（二）明确补助工作流程
一是职业技能培训方面。符合条件参加职业技能培训的退役士兵向安置地所在区或镇（街道）退役军人事务部门提出参训需求，并在本区公布的承训机构目录中选择培训机构和专业，待个人按规定完成相关课程、考试合格并取得相关证书后，由区或镇（街道）退役军人事务部门向承训机构拨付补助资金，并由承训机构向退役士兵学员代发生活补助。
二是中职教育方面。退役士兵参加全日制中等职业学历教育（含技工教育）并报到入学就读后，向安置地所在区或镇（街道）退役军人事务部门提交申请表。退役军人事务部门会同教育、人社部门核实退役士兵就读院校资质后，由安置地所在区或镇（街道）退役军人事务部门按中职教育补助规定为退役士兵报销相关费用、发放生活补助。退役士兵生活补助费实行按月或按学期年发放，对严重违反学校教学管理规定或月到课时数不足规定课时数60%的退役士兵学员，不予发放生活补助费。
三是其他学历教育。按有关规定申请补助。
（三）明确部门职责。退役士兵教育培训补助工作由退役军人事务部门牵头，教育、财政、人社部门以及各相关承训机构密切配合，按照相关职责，共同组织实施。
自主就业退役士兵，是指《退役士兵安置条例》自2011年11月1日起施行后，以自主就业方式退出现役的退役士兵。
非政府安排工作退役士兵，是指所有不选择、不符合或因法定情形不再享受政府安排工作岗位待遇的退役义务兵和军士。
自主就业（含灵活就业）退役士兵，是指自主就业退役士兵，以及选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇、且经本人申请灵活就业的退役士兵。
五、需要说明的其他问题
该通知由市退役军人事务局负责解释。该通知自2026年11月1日起执行，有效期5年。《佛山市退役军人事务局 佛山市教育局 佛山市财政局 佛山市人力资源和社会保障局关于做好退役军人职业教育和技能培训资助工作的通知》（佛退役军人发〔2021〕127号）不再执行。如遇国家、省有关政策调整，按国家、省最新规定执行。